debate do estado da nação

Uma recuperação contra o relógio

O desafio de Rajoy é que a melhoria econômica seja notada na rua antes do fim da legislatura

Quando o PP ganhou as eleições em 1996, a economia espanhola levava 11 trimestres consecutivos de crescimento (10 deles acima dos 2% em taxa anual) e oito trimestres de criação bruta de emprego. No entanto, a sensação geral quando chegou a disputa eleitoral com a que o PP chegou ao poder era de crise. Tratava-se de uma recuperação invisível. O balanço triunfalista de seu gerenciamento econômico que realizou Mariano Rajoy (habilmente construído, pese a misturar dados reais com umas quantas armadilhas e não executáveis), durante o debate do estado da nação, só será para valer se as pessoas começarem a notar a recuperação econômica em seu bolso. E para isso há dois caminhos principais: criação de emprego e redução de impostos.

O Governo nem sequer se propõe a devolver o nível dos impostos que encontrou

Para a liquidação fiscal não há muita margem. O Governo nem sequer se propõe a devolver o nível dos impostos que encontrou. A reforma fiscal pinta só como uma reversão parcial do aumento do IRPF aprovado por Rajoy ao chegar ao Governo. O compromisso foi então retirar o reajuste para este ano, depois para 2015 e agora não se pensa já na retirada, senão em retocar os impostos de forma que possa ser apresentado e se perceber não tanto como o pagamento de uma dívida pendente (a retirada prometida) como uma dádiva de nova criação.

O desenho da liquidação será feito gradualmente, a prazo e desenhada com um cálculo político que permita beneficiar um pouco a maioria dos contribuintes (votantes) possível com o menor custo. Rajoy disse que a liquidação beneficiará a 12 milhões de contribuintes, mas a alta afetou a todos. Faltam detalhes, mas a aparência é que, pese à reforma, os espanhóis seguirão pagando muito  mais impostos ao terminar a legislatura que quando Rajoy chegou ao poder.

Depois de suprimir numerosas bonificações à contratação, o Governo as retoma

A outra via para que a recuperação se note é o emprego. Rajoy presumiu hoje muito da queda do desemprego em 2013, obviamente houve o fato da queda da população ativa, mas há menos gente buscando emprego (por desânimo, porque se foram para o exterior ou por fatores demográficos), e não pela criação de emprego. Embora a criação de emprego bruto em termos anuais é iminente (já se está produzindo, segundo os dados de Rajoy), se espera que seja muito tímida. Por isso, a medida principal anunciada pelo Governo é uma drástica liquidação das cotações, até uma tarifa plena de 100 euros ao mês, para a criação de novo emprego fixo.

Depois de suprimir numerosas bonificações à contratação, o Governo as retoma em silêncio. Sem dúvida, essa liquidação contribuirá à criação de emprego e à diminuição da temporalidade, mas não está isenta de riscos. Por um lado, para as mal feitas contas da Seguridad Social, que fechou 2013 com um déficit histórico. Por outro, pelo risco de efeito substituição e a aceleração da desvalorização salarial que pode gerar (embora terá que ver a letra pequena das cautelas que tratem do evitar). Os acadêmicos, de modo geral, consideram que as bonificações e liquidações das cotas devem ser concentrado nos segmentos desfavorecidos. Esta bonificação geral e indiscriminada tem a vantagem de sua simplicidade, mas os trabalhadores com menor empregabilidade ficarão à margem.

Há ainda cerca de dois anos de legislatura. A inflexão da economia espanhola é certa, embora a partilha de méritos e causas, de erros e acertos, seja discutível. Começou a corrida contra o relógio para que a recuperação econômica passe do discurso de Rajoy e dos mercados financeiros aos cidadãos.